2009年度各国人权报告中国部分

2009年度各国人权报告中国部分

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2009年
譯者：美国国务院

• 1 中国
  • 1.1 第一节 尊重人格的完整，包括不受以下行为的侵犯：
    • 1.1.1 a. 任意或非法剥夺生命
    • 1.1.2 b. 失踪
    • 1.1.3 c. 酷刑和其他残酷、非人道或有辱人格的待遇或处罚
    • 1.1.4 d. 任意逮捕或关押
    • 1.1.5 e. 拒绝公正的公开审判
    • 1.1.6 f. 任意侵犯隐私、家庭、住所或通信
  • 1.2 第二节 尊重公民自由，包括：
    • 1.2.1 a. 言论和新闻自由
    • 1.2.2 b. 和平集会和结社的自由
    • 1.2.3 c. 宗教自由
    • 1.2.4 d. 迁徙自由、境内流离失所者、保护难民和无国籍者
  • 1.3 第三节 尊重政治权利：公民改变其政府的权利
  • 1.4 第四节 官员腐败与政府透明度
  • 1.5 第五节 政府对国际和非政府组织调查侵犯人权指控的态度
  • 1.6 第六节 歧视、社会侵权以及人口贩运
  • 1.7 第七节 工人权利
    • 1.7.1 a. 结社权利
    • 1.7.2 b. 组织和集体谈判的权利
    • 1.7.3 c. 禁止强迫劳动
    • 1.7.4 d. 禁止童工和最低就业年龄
    • 1.7.5 e. 可接受的工作条件
• 2 西藏
  • 2.1 剥夺生命
  • 2.2 失踪
  • 2.3 酷刑
  • 2.4 监狱条件
  • 2.5 任意逮捕和关押
  • 2.6 政治犯和被关押者
  • 2.7 拒绝公正的公开审判
  • 2.8 言论和新闻自由
  • 2.9 互联网自由
  • 2.10 学术自由和保护文化遗产
  • 2.11 宗教自由
  • 2.12 行动自由
  • 2.13 少数民族
  • 2.14 妇女和儿童
• 3 澳门
  • 3.1 第一节 尊重人格的完整，包括不受以下行为的侵犯：
    • 3.1.1 任意或非法剥夺生命
    • 3.1.2 失踪
    • 3.1.3 酷刑和其他残忍的、非人道的或有辱人格的待遇或处罚
    • 3.1.4 监狱和看守所条件
    • 3.1.5 任意逮捕或关押
    • 3.1.6 警察和安全部门的职能
    • 3.1.7 逮捕程序和关押期间的待遇
    • 3.1.8 拒绝公正的公开审判
    • 3.1.9 审判程序
    • 3.1.10 政治犯及被关押者
    • 3.1.11 民法程序与赔偿
    • 3.1.12 任意干扰隐私、家庭、住宅或通信
  • 3.2 第二节 尊重公民自由，包括：
    • 3.2.1 言论和新闻自由
    • 3.2.2 和平集会和结社自由
    • 3.2.3 宗教自由
    • 3.2.4 迁徙自由、内部流离失所人员、难民保护以及无国籍人士
  • 3.3 第三节 尊重政治权利：公民改变其政府的权利
    • 3.3.1 选举和政治参与
  • 3.4 第四节 官员腐败与政府透明度
  • 3.5 第五节 对于国际和非政府组织调查侵犯人权指控政府所持的态度
  • 3.6 第六节 歧视、社会侵权以及人口贩运
  • 3.7 第七节 工人的权利
    • 3.7.1 结社权利
    • 3.7.2 组织和集体谈判权利
    • 3.7.3 禁止强迫劳动
    • 3.7.4 禁止童工和最低工作年龄
    • 3.7.5 可接受的工作条件

中国

中华人民共和国约有13亿人口，是一个专制国家，按照宪法规定，中国共产党拥有至高无上的权力。政府、警察和军队高层的几乎所有职位都由共产党员担任。最高权力由25人组成的中共中央政治局及其由9名成员组成的常务委员会掌握。胡锦涛身居三个最高权力的职位：中国共产党总书记、国家主席和中央军委主席。文官政府基本上保持对安全部队的有效控制。

政府的人权纪录仍然较差，而且在一些方面有所恶化。在一年当中，政府加强了对新疆维吾尔自治区少数民族的严厉的文化压制和宗教压制。西藏地区仍然在政府的严格控制之下。对人权活动人士的拘押和骚扰增加，公益维权律师和承接政府认为敏感案件的法律事务所受到骚扰、被取消律师执照或被关闭。政府限制言论自由，控制互联网和对互联网的使用。这些权力的滥用在重大事件前后达到高峰，例如天安门事件20周年、西藏起义50周年及中华人民共和国成立60周年纪念日期间。

与以前一样，公民没有权利改变他们的政府。其他对人权的严重侵犯包括法外杀人、未经正当程序而处以死刑、对囚犯施酷刑和逼供以及使用强制劳动力，包括监狱劳动力。政府继续监视、骚扰、拘押、逮捕和监禁新闻记者、作家、不同政见人士、社会活动人士、上访请愿人员以及辩护律师和他们的家人，其中许多人只是寻求行使法律赋予的权利。缺乏正当程序以及对律师施加限制，特别是人权律师和公益律师，对被监禁或没有按国际标准审判而处以死刑的被告造成了严重的后果。党和国家对法院和法官施行严格的政治控制，进行不公开审判，并继续实行行政拘留。在被称为黑狱的非正式关押设施中长期非法拘押是常见的现象。

个人和团体，特别是政府认为具有政治敏感性的个人和团体的结社、宗教活动和旅行自由继续受到严格限制。政府未能适当地保护难民和寻求政治庇护者，对北韩人的关押和强行遣返还在继续。政府增加了对其他国家的压力，要求将其公民引渡回中国，包括被联合国难民署作为政治难民对待的公民。当地和国际非政府组织均继续面临严密的审查和限制。政府未能着手解决影响人权的严重社会问题，包括地方上猖獗的腐败、人口贩运以及对妇女、少数民族和残疾人的歧视。政府继续推行强制性限制生育政策，在一些情况下造成了强迫堕胎或强迫绝育。劳动者不能在工作场合选择一个独立的工会来代表自己，而且法律也不保护劳动者罢工的权利。

4月，政府公布了它的第一个《国家人权行动计划》。这份54页的文件概述了两年内要达到的人权目标，并论及犯人的权利和宗教在社会中的作用等问题。但该计划还没有实行。 7月5日，在警察动用武力冲散一处示威人群后，新疆首府乌鲁木齐爆发动乱。据报道，示威者主要由维吾尔族大学生组成，他们抗议维吾尔族民工在广东省被汉族工友杀害。暴力事件造成约200人死亡以及1700人受伤。据官方消息来源，大多数死者是汉族人。7月7日和9月4日，汉族群体发起了报复性的暴力活动，造成更多的人死亡。直至年底，乌鲁木齐仍在强大的警力控制之下，而且大部分互联网和国际电话通讯一直被切断。

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